为加强对房产行政执法人员的监督，正确行使行政处罚权，确保执法工作合法、合理，全面提高执法人员依法行政能力，特制定本制度。

一、行政执法人员必须接受政府法制部门监督、依法接受人民群众、新闻舆论的监督，接受国家权力机关、政协及有关社会团体的监督。

要设立公开举报电话，建立来信、来访接待制度，接受当事人和市民对城管执法违法行为和执法工作的投诉、举报，并对需要保密的举报人实行保密。同时建立行风监督员制度，聘请一定数量的行风监督员，定期征求他们对执法工作的意见，对反映的执法工作中存在的问题，必须限期整改。对广播、电视、报纸等媒体所反映的房产行政执法的问题，必须认真进行处理和整改，并及时反馈。

二、大队督查中队是内部监督机构，对执法工作进行监督，负责管理市区范围内房地产市场管理执法的投诉、举报和来信来访，调查，处理执法违法案件，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照法律法规追究责任。

三、执法监督的主要内容有：

（一）《行政处罚法》有关规定的贯彻实施情况；

（二）行政处罚行为的合法性和适当性；

（三）行政处罚程序的合法性和执法文书的规范性；

（四）是否认真履行法定职责；

（五）是否超越执法权限；

（六）执法人员是否持证亮证执法；

（七）执法人员的行为是否文明、规范，是否有以权谋私、贪污受贿、玩忽职守等违法犯罪行为；

（八）其它应受监督的事项。

四、执法监督的主要方式有：

（一）实行执法工作报告制度，要求被监督对象提供有关情况；

（二）现场检查、重点调查和专项调查；

（三）调阅执法案卷和其他有关文书；

（四）对执法人员进行抽查考核；

（五）受理有关来信来访及申诉；

（六）对重大行政处罚备案案件审查；

（七）认为需要采取的其它方式。

五、大队督查中队监督在行政执法过程中发现的问题，按下列规定处理：

（一）对违反《行政处罚法》或处理不当的行政行为，报大队撤销或纠正；

（二）对超越执法权限的行政处罚案件报局机关予以撤销，并移送有权机关处理。

（三）对执法人员严重违法执法，或者以权谋私、贪污受贿、玩忽职守的，建议主管部门取消其行政执法资格，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

六、监察中队及其工作人员拒绝接受监督或不配合监督工作，经批评教育不改正的，大队要给予责任人行政处分。

七、本制度自公布之日起实行。